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美国将加强边境执法:拆散非法入境家庭并检控父母_搜狐教育_搜狐网

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原标题:美国将加强边境执法:拆散非法入境家庭并检控父母

美国将加强边境执法,当局表明会严加检控非法入境的父母,并拆散其随行子女,交由难民重置办公室(Office of Refugee Resettlement)看管。

倡议移民人士指,这种将父母及子女强行分开的做法,在美国已经实行多月,有人权组织在今年2月入禀挑战其合法性。

▲ 美国司法部长塞申斯当地时间周一(5月7日)前往加州圣迭戈接壤墨西哥边境视察,阐明当局对非法入境者零容忍政策。(路透社)

塞申斯7日与移民及海关执法局署理局长霍曼(Thomas Homan),前往加州圣迭戈(San Diego)接壤墨西哥边境视察。霍曼指每天都有人拼死进入美国,但强调:“有正确和错误的做法。”

霍曼称,当局过去一直在两种情况下分开非法入境的父母及子女:

第一是当其血缘关系无法被证明,涉及儿童怀疑被贩卖的时候。霍曼称经常有“蛇头”冒充儿童的父母而挺而走险;

第二种情况是,当局方对父母展开检控程序。他们在案件处理期间将会被收监。

如果我们尽责起诉大多数案件,那么儿童不可避免会被拘留一段时间。——美国司法部长塞申斯

塞申斯今年4月宣布针对非法入境者的零容忍政策,表明会将他们告上联邦法院。此前一般的做法是直接遣返他们,不会检控。人权组织美国公民自由联盟(The American Civil Liberties Union)2月入禀法院,挑战当局的新处理手法。

一向强调“美国优先”的总统特朗普(Donald Trump),上任后重点处理非法移民问题。国土安全部周一指出,自2017年10月开始,8个月内获检控转介的个案有大约3万宗,而上一个财政年度全年只有1.8万多宗,明显大幅上升。

从美国移民法案史看移民政策走向

自2016年以来,移民及难民问题是全球最热议题,亦是本届美国总统大选之时,两位总统候选人激辩议题之一。

让我们稍为重温一下美国史上几个著名移民法案的成立史,推敲美国将来的移民政策。

18世纪末,美国移民政策与移民法,跟当时法国大革命以及欧洲连续不断的动荡局面有关。直至1860年代,受惠于美国工业革命对劳动力的需求,吸引了大批欧洲移民,内需亦缓解了移民带来的问题,可以说当时政府对想到美国定居的任何人都没有明显限制。

1882 《排华法案》

19世纪末,美国(白人)本土主义运动兴起,那时为了阻挠大批移民入境,国会推出一系列排外法,而1882年的《排华法案》更是针对特定族群的排外法案。

19世纪下半叶来美的华工,在美国西部淘金热潮过后,变为剩余的劳动力而被视为侵夺当地人的就业机会。

由于华人文化较西欧移民与美国差异大,而清政府亦处于外交弱势,故华人成为首批被针对排外对象。

1924 《移民法案》

1924年国会通过的移民法包含两个主要内容:

按国籍设立移民配额以及禁止亚洲人移民美国。

因为美国白人本土主义派深惧来自西欧以外的移民,认为这些移民与本土文化有较大差异,过多这类移民会使“本土文化”丧失,故这次《移民法案》实施移民按地区实施配额,更针对亚洲,全面停止当地移民进入。

法案通过时正值美国经济繁荣期,但全球在一战后兴起的民族自决风潮,使美国深惧文化同质性会被西欧以外移民冲淡,尤其日本崛起的威胁,故漠视法案违反美国建国精神,亦无视本来的美日稳定关系,一并禁止日本移民。

这法案直到1956年,因美国想在冷战中争取亚洲人的认同和反共,才获得修定容许亚洲人以专才身份加入配额限制移民(亦即the Mccarran-Walter Act)。

1965 《移民法案》

1960年代,冷战进入高峰期,意识形态之分裂远大于种族问题。1965年《移民法案》,移民配额由“国籍配额”改为“东西半球限制配额”,废除了“种族”和“原始国籍”歧视。

这法案的推出大大改变了移民种族的成份,自此亚洲和中南美州移民远远多于欧裔移民。

若我们相信历史经验可为未来政策推论,以上移民史会有何启示呢?

首先,美国移民史发展趋势是由宽至严。此外,移民政策亦深受全球氛围和美国外交政策主导,而这些现实利益远凌驾于其立国价值精神。

因此,可以推论打人权牌的难民政策,在政策制订层面上作用有限。如特朗普针对限制亚洲和拉美移民,由于中国和日本分别在经济合作和军事合作上与美国有现实利益关系,相信特朗普只会向现实妥协,只会针对拉美移民以“满足”选民。返回搜狐,查看更多

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